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政策法規(guī)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳 關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī) “掛證”行為專項(xiàng)治理的通知

2024-08-19 10:15:36

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會(huì)保障廳,直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委、人力資源社會(huì)保障局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源社會(huì)保障局,北京市規(guī)劃和自然資源委,中共海南省委人才發(fā)展局:

  為嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格違規(guī)“掛證”現(xiàn)象,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,保障工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部決定開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)治理),F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、治理對(duì)象

  嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不一致,出租出借注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書等“掛證”違法違規(guī)行為。

  二、工作安排

 。ㄒ唬┳圆樽约m階段(2024年8月至10月)

 地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾工作,指導(dǎo)、督促本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等相關(guān)單位開(kāi)展自查自糾。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和單位要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī),對(duì)是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進(jìn)行自查,存在相關(guān)問(wèn)題的,應(yīng)及時(shí)辦理注銷等手續(xù)。對(duì)在自查自糾期間及時(shí)整改到位的人員和單位,可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。

  (二)排查處理階段(2024年11月至2025年2月)

  1.全面排查。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門組織開(kāi)展全面排查,結(jié)合社保繳費(fèi)、住房公積金繳存等信息對(duì)本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面比對(duì)排查,重點(diǎn)核查注冊(cè)單位與社保繳納、住房公積金繳存單位不一致等情況。

  2.嚴(yán)肅處理。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門對(duì)排查出的問(wèn)題要及時(shí)調(diào)查核實(shí)。對(duì)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)予以處罰。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問(wèn)題突出的單位,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對(duì)其承建項(xiàng)目的主要管理、技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行排查,并依法嚴(yán)肅處理。

  三、工作要求

  (一)強(qiáng)化組織實(shí)施。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門要高度重視專項(xiàng)治理工作,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),明確責(zé)任分工,制定具體工作方案,落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人,確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。要積極利用信息化等手段,加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位等違法違規(guī)行為的排查力度。

  (二)依法從嚴(yán)查處。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的原則,依法從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為。對(duì)違規(guī)“掛證”人員依法依規(guī)撤銷其注冊(cè)許可,3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè),對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以公開(kāi),并納入資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查;對(duì)違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)肅查處,責(zé)令限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處罰。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員,告知其實(shí)際工作單位。

  各地專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)治理工作中要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定,及時(shí)快捷辦理注銷等手續(xù),保障專項(xiàng)治理期間各項(xiàng)注冊(cè)工作有序進(jìn)行。

  涉及到注冊(cè)建筑師的具體工作,由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)本地區(qū)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì),按照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》和本通知要求開(kāi)展。

  (三)強(qiáng)化信息公開(kāi)。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)公布投訴舉報(bào)方式,要逐一登記、認(rèn)真查處投訴舉報(bào)事項(xiàng);要充分發(fā)揮建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)信用信息平臺(tái)作用,對(duì)被查處存在違法違規(guī)行為的單位和人員,在平臺(tái)中記錄其不良行為,并向社會(huì)公布,加強(qiáng)失信懲戒和社會(huì)監(jiān)督。

  (四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門要加大教育引導(dǎo)和宣傳力度,充分運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育,提高專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認(rèn)識(shí),形成全行業(yè)自覺(jué)抵制“掛證”的氛圍。

  (五)完善長(zhǎng)效機(jī)制。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門對(duì)專項(xiàng)治理工作要進(jìn)行全面總結(jié),認(rèn)真梳理分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法提煉上升為制度性文件。同時(shí),結(jié)合地區(qū)實(shí)際,推動(dòng)用人單位建立完善合理的人才培養(yǎng)與梯隊(duì)建設(shè)制度,形成預(yù)防、查處和監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

  請(qǐng)各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門及時(shí)總結(jié)本地區(qū)專項(xiàng)治理工作情況并填寫處理情況匯總表(見(jiàn)附件),形成工作報(bào)告,于2025年2月28日前報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、抄送人力資源社會(huì)保障部。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部將加強(qiáng)對(duì)各地專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo),對(duì)部分地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,通報(bào)各地工作進(jìn)展。

  附件:工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員“掛證”等違法違規(guī)行為處理情況匯總表

 

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳         
人力資源社會(huì)保障部辦公廳        
2024年7月31日     

【來(lái)源:住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳


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